7月14日下午,碳减排与新能源研讨会在上海兰迪律师事务所开展。研讨会由上海兰迪高级合伙人孙贤律师主持。
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上海兰迪律师事务所全球管委会主任刘逸星律师认为,律师实现差异化竞争需要把握当下的风口行业。而当下的风口之一便是新能源。
新能源能够在中国落地的重要因素之一是善于变革。变革得以产生有赖于中国共产党作为一个革命党的革新精神。中国共产党人对新事物的包容,对保守的封建力量的彻底摒弃让整个社会得以产生开放的氛围,容纳新生事物,使得新事物快速发展。
另一个原因便在于执政党的整合优势。新能源产业的发展是复杂的系统工程。中国相较于西方能够有效地形成统一意见。因而,中国可以整合出完整的新能源产业链,并形成高效的产业优势。在新能源出海方面,中国也善于整合国内外市场。
刘逸星主任指出,中国的新能源企业在出海时有若干阻碍和弊病。其一是国际社会对中国的敌意。其二是过于信任西方,中资企业进行海外投资时,普遍缺乏尽职调查。其三是过于信任熟人,容易掉入投资目的地的陷阱中。
最后,刘逸星主任总结道,我们应当充分认识自己的优势和劣势,抓住新能源这一风口,打造新天地。
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上海政法学院经济法学院哥舒泮副教授介绍了“双碳”的定义。“双碳”包括碳达峰与碳中和。碳达峰意味着二氧化碳排放量达到峰值,这是一个时间点的概念。碳中和是碳排放组织测算在一个时期内产生的碳排放总量,通过减碳行为抵消自身产生的二氧化碳排放量,达到二氧化碳相对“零排放”。目前,碳中和是阻止温室气体影响气候变化的重要目标和方向,现已成为全球共识。
实现碳中和的重要手段是碳排放交易机制,简称碳交易。碳交易起源于20世纪90年代的《限额与交易法》,即生产者需为过度生产而排放的碳支付代价。目前碳交易存在三个机制,排放交易(IET),联合履约(JI)和清洁发展(CDM)。碳交易的交易逻辑是,政府向排放者许可排放限额,若企业和个人未用尽许可限额,可以转售这些许可限额。
在其演讲过程中,哥舒泮教授始终特别强调碳中和的经济属性。碳中和制度安排下,社会仍然能够使用煤炭和石油,维持经济的运转,但人们要解决生产的排放后果,以达到neutralized(中和)。
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上海兰迪(武汉)律师事务所创始合伙人徐芹律师以太阳能光伏为切入口,讲述新能源领域的法律实务,以小见大,展现新能源领域的未来。
徐芹律师首先对光伏的基本概念和类别作出简单介绍,向听众区分离网和并网两类光伏发电系统。对于国内光伏产业链现状,徐芹律师指出中国光伏已是世界第一,因为中国光伏产业链最为完整,全球市场占比最大,装机容量最高。
简要展示我国现有关于光伏的法律法规以及政策文件后,徐芹律师对地面光伏电站开发流程中的法律实务作详细讲解。地面光伏电站开发流程的法律实务可以分为五个阶段,包括前期踏勘阶段,前期手续办理阶段,项目施工图阶段,项目建设实施阶段,带电前必备条件。徐芹律师就各个阶段所需手续、材料以及注意事项向与会来宾详尽说明。
在结尾,徐芹律师提到,新能源的赛道已是红海,而非蓝海,但律师同仁仍大有可为,呼吁一同为企业提供更优质的法律服务。
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上海兰迪(太原)律师事务所主任赵子涛谈到,煤炭作为中国的主体能源,支撑中国社会经济的快速发展,而且也将长期发挥重要作用。实现煤炭的转型发展,是中国能源转型的立足点和首要的任务。
赵子涛律师首先援引数据汇报我国煤炭行业的概况。中国的煤炭探明储量、产量和消费量均居全球第一。当前,国内煤炭消费量已超过国内煤炭产量,中国煤炭生产已到达峰值。2008年以后,中国已经从一个煤炭净出口国转变为煤炭净进口国。
为实现双碳目标,中国煤炭产业面临能源生产和消费革命。第一个根本点是能源手段控制总量,用节能的手段去控制总量。第二个根本点是进行能源的结构调整,使用清洁、低碳的能源。在能源消费革命上,要重点控制煤炭的消费总量,同时要实施煤炭的消费减量替代。赵子涛律师结合煤炭生产的全产业链的流程,分享了中国煤炭企业在节能减排的大环境下所面临的挑战和机遇。
最后,赵子涛律师提及自身在职业过程中发现的中国煤炭企业存在的问题,其中包括5G智慧矿山建设烂尾、煤矸石回填成本难题、洗选煤设备改革、煤炭市场化定价等等。
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上海兰迪(兰州)律师事务所主任张维林为大家带来的是新能源项目申报流程以及相应的法律风险。
张维林律师按照新能源项目各环节,梳理出新能源项目申报各环节所需准备的文件、手续。第一个方面是项目前期的准备阶段。目前企业投资新能源大多数采用的是股权转让、投融资、并购等方式。在尽职调查的过程,应该获取所有相关的流程文件,包括项目计划书、框架协议等等。此外还应当核查项目用地的坐标和排查颠覆性因素。第二个方面是项目备案阶段。项目备案阶段应当编制可行性研究报告。第三个方面是项目用地预审阶段。预审阶段的主要涉及内容是建设项目规划的设计。第四个方面是项目核准阶段,涉及到社会稳定性、风险服务报告以及备案等等。第五个方面则是项目报批阶段。
张维林律师介绍道,甘肃的风能、光伏等新能源装机占比巨大。甘肃省正在从“风光”大省向 “风光”强省的方向发展。但仍存在若干突出问题亟待解决,如储能的问题、消纳问题、拆解回收的问题、设备清洁等等。
本次研讨会讨论了新能源的海外投资机遇、碳交易的原理、光伏产业法律实务、煤炭企业法律风险、新能源的项目申报。从宏观视野,到微观操作,会议较为全面地涉及碳减排与新能源领域的热点法律问题。本次研讨会采取线下交流与线上直播结合的形式,吸引逾千人次线上观看直播,反响热烈并圆满结束。