印度税局于2019年8月22日发布解释声明，年营业额不超过2.5亿卢比的初创企业，可以根据《所得税法》第80-IAC条款，在其成立后7年内，可对连续3年的利润根据政府的承诺进行100%减免。该政策是为了鼓励印度初创企业的发展，以创造更多的就业岗位。

一、印度对初创企业的税收优惠政策

该80-IAC条款于2016年发布，并分别于2017年和2018年进行修订，主要内容如下：

1.  企业类型

初创企业应为有限合伙企业（LLP）或公司性质。

2.  企业成立时间

最新的80-IAC政策针对2016年4月1日至2021年3月31日成立的企业。（原本2016年发布的政策是针对2016年4月1日至2019年3月31日，但于2018年进行修订，将成立企业的时间延长至2021年3月31日。） 

3.  企业营业额

公司成立后7年内，每年企业的营业额不得超过2.5亿卢比。（原本的规定为5年，于2018年4月后修改为7年）

4.  企业架构

该初创公司不可通过拆分、重组已经存在的业务而形成的。 

5.  初创企业的认证

初创企业应持有印度中央政府在官方公报上公布的部级委员会颁发的合格企业证书。

6.  业务类型

企业业务为参与创新、产品改进、流程或服务开发、对创造就业或者财富具有巨大潜力并且可复制的业务模式、新产品的部署或商业化、通过科技或知识产权催生的流程或服务。且初创企业100%扣减的利润只能来源于该业务类型，其他业务类型产生的利润不属于扣减的范围。

7.  初创企业的利润应经审计

只有合格的注册会计师对公司上一年度的会计账目进行审计，被审计单位按照规定的格式提供审计报告，并由该会计师在收入申报表上签字核实后，方可扣减利润。

8.  中央政府有权拒绝初创企业的利润扣减请求

若初创企业不符合企业和业务的资格要求，则中央政府有权拒绝初创企业申请利润抵扣的请求。

二、初创企业真的能100%抵减利润吗？

印度税局于8月22日发布的解释申请，强调符合要求的初创企业可以继续享受100%利润抵免税收优惠政策。该声明引起了中资企业的关注，大家纷纷核对自身企业是否满足税收优惠政策的要求。那么，初创企业是否真的能100%抵减利润吗？

1.  很少有中资企业能获得政府的税收优惠返还

80-IAC的政策是在2016年发布，符合要求的初创企业可以对连续3年的利润申请100%抵减。因此第一批抵减的期间为2016.4.1~2019.3.31，可以分年申报抵减100%的利润。但目前对于中资企业投资印度的税收优惠的返还没有看到任何权威统计的数据，兰迪律师事务所、兰迪会计师事务所在印度四年多的实践中，为中资注册了近百家公司，为三百多家印度的中资企业提供了法律和财税服务，但至今没有得悉任何一家企业获得印度政府的税收优惠返还。

2.  税款退还流程与周期未知，且易产生贿赂恶习

初创企业于成立后7年内，对其中连续3年的利润申请100%抵减。根据印度税局的规定，企业需要每个月扣缴TDS，年度申报与缴纳企业所得税，所以企业需要先向税局缴纳对应的税款。针对符合要求的企业，申请100%的利润抵减，相当于申请“退还”之前缴纳的TDS，但该审批流程与“退还”税款的周期并没有严格的时间规定。另外，“退还”税款的前提是需要获得税局部门的批准，而中央税局又有“一票否决权”。因此，贿赂税局官员成为获得税收优惠的“必经之路”。

3.  印度各邦的财政收入紧张，真能按承诺100%抵减利润吗？

印度的土地是私有制，所以中央与各个邦的财政资金取决于税收收入。目前该政策由中央政府发布，但最终落地执行的是各邦的税务局。在中国，国家税务总局推行的税收政策，在各个省份可快速有效地推动执行；但在印度，每个邦的税务局有自己的税收执法权，所以中央税收政策在落地执行时总是大打折扣。当面对紧张的财政收入时，对初创企业100%抵减利润没有积极性，则实际处理时效率就难以保证。

根据兰迪律所在印度多年的经验，中资企业对待印度税收优惠的政策，应持谨慎态度。若政府承诺的是长期利益，需要好几年后才能获得的税收优惠，则在印度投资的中资企业基本可以忽略该税收优惠带来的正面效应。税收优惠的利好只能在几年后获得，若政党更迭等政治因素影响，则利好就成为利空；而面对政府的“失信”，中资企业也很难通过行政诉讼或者复议等方式来维护自身权益；即使可以采取维权手段，印度特殊的法律环境如司法没有审限限制等，也不符合中资企业“投入产出”的价值观。​​​​