8年前，雨季的非洲给我留下了深刻的印象，应当时的工作需要，我们一行2个中国人，加上1个当地司机，在四五月的东非雨季里，开着皮卡车穿越泥泞土路，时而车轮陷入，下车推车，时而被当地人拦下，经过重重关卡，一路深入，奔向林区，考察非洲的林木业市场。

如今的我，在中国从事涉外法律工作，非洲十年的工作经验让我一直密切关注着非洲。2022年3月28日，濒危野生动植物种国际贸易公约组织（CITES），在瑞士联邦日内瓦发布本年度第21号缔约方通知，要求所有进口缔约方拒绝所有有关刺猬紫檀的出口许可证。作为政策缓冲，对于在2022年3月28日第21号缔约方通知前持有有效许可并在出口国或再出口国离港离岸的刺猬紫檀，允许由进口方自行酌情决定是否符合《公约》要求，并决定接受或拒绝这些货物。2022年5月9日，中国国家濒管办发布通知，通知中说明，濒管办于4月8日再次致函秘书处，阐明我国企业一直严格按照公约和出口国法律开展相关贸易，指责这种做法会对我国企业造成极大损失，对合法经营的企业太不公平。至今，濒危办已经为我国合法经营的企业争取到了宝贵的时间来应对变化。

我国是CITES缔约方，必须认真执行公约的规定。目前贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、加纳、尼日尔、塞内加尔、塞拉利昂等非洲七个国家自愿对刺猬紫檀商业贸易设置零出口配额，喀麦隆、中非共和国、乍得、冈比亚、几内亚比绍、马里、多哥等其余七个刺猬紫檀分布国的刺猬紫檀商业贸易（包括出口、再出口和进口）已于6月8日被建议暂停。接下来，大批量的刺猬紫檀货柜，包括已在港未申报的，和在海上的货柜，将面临严格的合规审查及入境查验。可以预见，在当下的国际大环境中，非洲刺猬紫檀在我国将实施禁入措施，行业内企业在今后如果继续从事刺猬紫檀进口业务，则不仅将面临中国海关扣押或退运货物风险，还有可能因涉嫌走私国家禁止进口货物、物品罪引起刑事指控或行政处罚，务必引起重视，并提前做好风险防控与应对准备。

《中华人民共和国刑法》

第一百五十一条第三款 【走私国家禁止进出口的货物、物品罪】走私珍稀植物及其制品等国家禁止进出口的其他货物、物品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

最高人民法院 最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释

（法释［2014］10 号）

（一）走私国家一级保护野生植物五株以上不满二十五株，国家二级保护野生植物十株以上不满五十株，或者珍稀植物、珍稀植物制品数额在二十万元以上不满一百万元的；

（二）走私重点保护古生物化石或者未命名的古生物化石不满十件，或者一般保护古生物化石十件以上不满五十件的；

（三）走私禁止进出口的有毒物质一吨以上不满五吨，或者数额在二万元以上不满十万元的；

（四）走私来自境外疫区的动植物及其产品五吨以上不满二十五吨，或者数额在五万元以上不满二十五万元的；

（五）走私木炭、硅砂等妨害环境、资源保护的货物、物品十吨以上不满五十吨，或者数额在十万元以上不满五十万元的；

（六）走私旧机动车、切割车、旧机电产品或者其他禁止进出口的货物、物品二十吨以上不满一百吨，或者数额在二十万元以上不满一百万元的；

（七）数量或者数额未达到本款第一项至第六项规定的标准，但属于犯罪集团的首要分子，使用特种车辆从事走私活动，造成环境严重污染，或者引起甲类传染病传播、重大动植物疫情等情形的。

具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百五十一条第三款规定的“情节严重”：

1、走私数量或者数额超过前款第一项至第六项规定的标准的；

2、达到前款第一项至第六项规定的标准，且属于犯罪集团的首要分子，使用特种车辆从事走私活动，造成环境严重污染，或者引起甲类传染病传播、重大动植物疫情等情形的。

《海关行政处罚实施条例》

第十三条 违反国家进出口管理规定，进出口国家禁止进出口的货物的，责令退运，处100万元以下罚款。

《中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法》

第六条 货物进境后、办结海关放行手续前，有下列情形之一的，海关应当责令当事人将进口货物直接退运境外：

（一）货物属于国家禁止进口的货物，已经海关依法处理的；

（二）违反国家检验检疫政策法规，已经海关依法处理的；

（三）未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物，已经海关依法处理的；

（四）违反国家有关法律、行政法规，应当责令直接退运的其他情形。

濒危野生动植物种国际贸易公约组织（CITES），在瑞士联邦日内瓦发布本年度第21号缔约方通知，及濒管办于5月9日发布的通知。