今年是墨西哥与中国建交50周年，中墨双方自2013年以来，建立全面战略伙伴关系，不断加强各个领域的交流合作。目前中国已经成为墨西哥第二大贸易伙伴、第二大进口来源国和第三大出口目的地国。2021年墨中双边贸易额已突破1000亿美元。墨西哥是发展中国家中最早与世界上两个最大贸易集团（北美自由贸易区和欧盟）签订自由贸易协定的国家，同时具备区位优势、资源优势、劳动力成本优势、人口红利等多方面优势，成为外国投资重点关注的拉美国家。2018年，美国、墨西哥、加拿大三国签署《美墨加贸易协定》（简称USMCA），该协定已于2020年7月正式生效。在此新协定和中美贸易战的双重影响下，墨西哥投资前景引起更多中国投资者和制造企业的关注。某种程度上说，投资墨西哥对于美洲大陆市场的意义，不亚于越南在亚洲市场的地位，但目前市场仍缺少足够的关注和了解。兰迪墨西哥业务团队就投资墨西哥的主要区位优势和战略意义总结了以下几点：

墨西哥的国土面积在拉美地区仅次于巴西与阿根廷，位列第三。墨西哥是南美洲、北美洲陆路交通的必经之地，北邻美国，南接危地马拉和伯利兹，东接墨西哥湾和加勒比海，西临太平洋和加利福尼亚湾。拥有300万平方公里专属经济区和35.8万平方公里大陆架，海岸线总长1.11万公里，其中太平洋海岸7828公里，墨西哥湾、加勒比海岸3294公里。

墨西哥是发展中国家中最早与世界上两个最大贸易集团（北美自由贸易区和欧盟）签订自由贸易协定的国家，墨西哥位于世界上最大的消费市场（美国和加拿大）的后院。美墨两国共享超过2,000英里的共同边界。墨西哥与美国的距离意味着运输货物的卡车可以从墨西哥驾驶装载货物的卡车在48小时之内运送到美国大陆上的任何位置（除夏威夷州与阿拉斯加州），因此墨西哥是美国天然的贸易伙伴和制造业基地。

墨西哥与52个国家和地区签署了14项自由贸易协定（FTA），与33个国家和地区签署了32项相互促进和保护投资协定，以及9项经济互补自贸协定。墨西哥是世界贸易组织（WTO）、亚太经济合作组织（APEC）和拉美国家发展拉丁美洲一体化协会（ALADI）等多边和地区论坛的积极参与者。同时，墨西哥也是经济合作与发展组织 （OECD）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等机制成员。

世界银行发布《2020年营商环境报告》显示，墨西哥在全球190个国家和地区中，排第60位。瑞士洛桑管理学院（IMD）发表2019年度竞争力报告显示，墨西哥在全球63个受评估的经济体中位列第50名。此次排名中，智利居拉美国家首位，排名42位，其次是墨西哥排名第50位，仅次于位居拉美国家首位的智利（第42名）。其他拉美国家如：哥伦比亚（52位）、秘鲁（55位）、巴西（59位）和阿根廷（61位），均位居其后。

自 2020 年 7 月 1 日起，《美墨加协定》生效，为寻求在北美生产和出口到北美的企业提供了绝佳的机会。该协定让墨西哥区别于其他拉美国家，拥有独一无二的投资竞争力和贸易便利性。

中国已正式提出申请加入的全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，简称CPTPP），墨西哥也是目前的11个成员国之一。CPTPP是亚太国家组成的自由贸易区，是美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）后该协定的新名字。这一协定将加强各成员经济体之间的互利联系，促进亚太地区的贸易、投资和经济增长，共覆盖4.98亿人口，国内生产总值之和占全球经济总量的13%。

2006年11月1日，墨西哥联邦政府颁布了《促进制造、加工和出口服务业法令》（The Decree for the Promotion of the Manufacturing, Maquila and Export Service Industry，“IMMEX法令”），旨在增强墨西哥出口行业的竞争力、增强出口企业经营的确定性、透明度和连续性、降低管理和物流成本和鼓励和吸引投资，IMMEX法令正式设立了IMMEX计划。“IMMEX”一词是Manufacturing, Maquila and Export Service Industry对应的西班牙语—Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicio de Exportación—的首字母缩写。IMMEX通常翻译为“制造加工和出口服务业”。IMMEX 法令将IMMEX计划分为5类，即：控股公司计划（Controlling Companies Program）、工业计划（Industrial Program）、服务计划（Services Program）、庇护所计划（Shelter Program）和外包计划（Outsourcing Program）。外国投资者可根据其实际经营情况选择申请一种IMMEX计划。在5类IMMEX计划中，工业计划、服务计划和庇护所计划较为常见。

IMMEX是一种对于加工制造和出口型企业来说，是一种激励性质的工具。IMMEX 计划的主要好处是企业可以临时进口原材料、零部件、机械和设备等，而无需缴纳增值税(VAT)和在适当情况下的反补贴税，也可以推迟或不支付一般进口税(IGI)。

进出口贸易和加工制造类企业可以根据自身的业务情况，在注册完毕公司之后，申请相关优惠项目的证书或许可，比如IMMEX Program, Maquiladora Program, Prosec Program, VAT Certificate等。各类证书的具体优惠和申请条件，将在本所该系列其他文章中详细展开。

工业是墨西哥国民经济中最重要的部门，提供了全国30%以上的就业岗位。墨西哥拥有比较完整且多样化的工业体系，不仅拥有食品、制药、纺织、制革、服装、造纸等轻工业，而且有汽车、钢铁、化工、机器制造等重工业，能源工业比较发达，石油工业和采矿业也具有悠久历史。制造业是墨西哥经济产业支柱，其80%以上的出口收入和约四分之一的GDP总值源自制造业。

制造业包括钢铁、汽车、化工、电子、金属加工、机器制造、食品、纺织、造纸、服装、橡胶、制药等 20 多个行业。墨是拉美主要石油生产国之一，石油工业在其经济中占重要地位，石油产品出口收入是墨西哥财政收入的主要来源；汽车业是墨最大的制造业部门，是其支柱产业，墨西哥是全球重要汽车生产大国和出口大国，主要向美国出口。墨西哥是全球第6大汽车生产基地，第4大轻型汽车出口国和第5大重型汽车生产基地。

墨西哥劳动力资源充足，拉美第二人口大国的基础和年轻化的人口结构为其充足而且低成本的劳动力供应提供保证；国内发达的教育体系和完备的职业培训系统使其雇员成为高生产率的劳动提供者，适应市场开放的需要。

根据世界人口统计网站populationstat.com 2022年的统计数据，墨西哥总人口1.3156亿（2022年数据），是全球第十大人口国，平均年龄28.83岁。15岁以上员工的平均受教育年限是8.8年，全球排名第65位。初级技术水平的劳动力成本约中国同等水平劳动力薪酬的一半。

加工制造业为中资企业在墨西哥投资重点领域之一。制造业企业来墨西哥投资建厂可利用北美自贸区的关税优惠及地理上更贴近客户的优势，替代由中国工厂直接出口北美市场的高成本或高关税等不利状况，同时扩大集团在北美尤其是美国市场的份额；另一方面，还通过欧盟和墨西哥之间广泛的贸易协定向欧盟市场出口部分产品。这点是中国制造业企业投资墨西哥的额外优势。

以下行业或类型的中国企业都可能适合赴墨西哥投资和运营，具体投资设立公司的类型和优惠模式的选择与申请，建议根据具体行业情况和企业经营模式咨询专业法律服务团队，并对当地市场和产业情况做全面的调研和评估：

（1）劳动力需求大的加工制造型中国企业，且产品主要市场在美国、加拿大、欧盟等发达国家，包含汽车、电子等行业；

（2）在墨西哥拥有丰富资源的能源、矿产类投资和开发企业；

（3）在电信、金融、互联网等领域具有优势的技术输出型或服务输出型中国企业。