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境外投资劳动用工法律与实务——工资支付规定之发展中国家

随着近年中国企业海外机构本地化战略的推进,中国企业雇佣外方员工的数量逐步增长,中国企业要想成为真正的主人,需要全面了解当地的劳动用工法规及其背后的法律渊源。为此,我们选取了不同宗教文化和法律体系的一些国家,就劳动用工的核心问题进行分析比较,用若干个系列专题呈现给大家。

专题二:工资支付规定——发展中国家篇

工资支付制度是各国政府对劳动力市场宏观调控,以保障社会公平和缩小贫富差距的法律手段之一。工资支付规定的核心内容是最低工资规定、工资支付时间以及加班工资的规定。从劳动用工的角度,发达国家与发展中国家的产业结构和劳动力市场迥然不同,相应地,两者的工资支付制度也大相径庭。
虽然发展中国家各国之间在历史、文化、制度以及经济发展水平也差异很大,但普遍存在生活水平和生产率水平较低、人口高速增长和沉重的赡养负担、失业率较高和对农业较为依赖的特点。本专题以中国、马来西亚、越南、印度、印度尼西亚、哈萨克斯坦、阿联酋和南非为例来看发展中国家的工资支付规定。

中国

中国的工资支付主要是由《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》来规范的,最低工资标准由各省、自治区、直辖市确定和调整,报劳动保障部批准;每两年至少调整一次。工资至少每月支付一次;对于工作日、休息日和法定节假日加班应分别按照的150%、200%、300%支付加班工资。

马来西亚

最低工资:2019年1月1日起,马来西亚每月最低工资由2016年的1000马币提高到1100马币,每小时最低工资由4.81马币提高到5.05马币。最低工资政策也适用于以件数和吨位、出差费或佣金领取工资的雇员。
加班工资:如果雇主要求员工超过其雇用合同规定的时间工作,员工有权获得加班工资。加班工资标准为:普通工作日1.5倍工资,休息日2倍工资,公共节假日3倍工资。

越南

最低工资:越南最低工资根据不同区域(共分为四个区域)和行业而规定。2019年四个区域的最低工资分别为2,920,000盾(相当于125美元)、3,250,000盾 (相当于140美元)、3,710,000盾(相当于159美元)和4,180,000盾(相当于180美元)。行业最低工资应通过集体谈判确定,并在集体谈判协议中规定,但不得低于政府宣布的区域最低工资。
工资支付与加班工资:按小时、日或周支付的工资,应在工作小时、日或周结束时支付,或按照双方约定一次性支付,但至少每15天支付一次。按月支付的工资,应每月支付一次或每两周一次。加班工资标准为:普通工作日1.5倍工资,休息日2倍工资,公共节假日3倍工资。从事夜间工作的员工,须按该工作的日常工资基数,额外加付至少30%的工资额。对于夜间工作的加班员工,除了按规定支付加班工资和夜间工资,还需要再额外加付20%的工资额。

印度

印度1948年《最低工资法》和1936年《工资支付法》的规定只适用于从事某些工作和低于特定工资下限的工人。2019年8月8日,印度国会通过了一项历史性法案——《工资法案2019》,该法案将使印度联邦政府确保数以百万计工人获得法定最低工资。在此之前,印度法律根据多种因素如工人的技能水平、就业类型、就业区域等来确定最低工资标准。而新法案规定政府在确定最低工资的时候应当主要考虑工人的技能水平(非熟练,熟练,半熟练和高度熟练)和/或者工人就业区域。新法案称,地方政府可以为本地区设定最低工资,但是其所设定的最低工资不得低于联邦政府设定的全国最低工资。该法案还规定,最低工资必须每5年修订一次,加班费必须设定为全国标准工资的两倍。

印度尼西亚

印度尼西亚的最低工资标准由每个地方省级政府通过与其他相关方协商确定。最低工资标准应该满足雇员的基本生活需求。此外,地方政府也可以为具体行业设定具体的工资标准。工资标准是定期修订的。
用人单位要求员工在正常工作时间以外工作必须支付加班费,且每天最多只能加班3小时,每周加班时间不超过14小时(某些部门或者某些类型的工作除外)。关于加班和加班工资必须由相关部门决定并详细说明。例如:在工作日加班第1个小时的加班费是1.5倍工资;超过1小时的加班费是2倍工资。如果在节假日加班,且员工每周正常工作天数是5天,则前8个小时的加班费是2倍加班费率;第9个小时的加班费是3倍加班费率;第10和第11个小时的加班费是4倍加班费率。如果节假日加班,且员工每周正常工作天数是6天,则前7个小时的加班费是2倍加班费率;第8个小时的加班费是3倍加班费率;第9和第10个小时的加班费是4倍加班费率。

哈萨克斯坦

由国家颁布最低工资标准,并定期调整,根据近期哈财政部起草的《哈萨克斯坦2020-2022年国家预算法律修正案》,计划自2020年1月1日起上调哈国内最低工资标准为42500坚戈(按近期汇率约为109美元)。
通常,加班工资和节假日的工资不低于平时工资的1.5倍。根据雇员本人意愿,节假日工作的补偿费可以用补充休假的形式来替换。夜间工作的工资不低于平时工资的1.5倍。

阿联酋

根据阿联酋人力资源和本地化部的声明,阿联酋政府没有计划在阿联酋实施最低工资政策,雇员(包括家政员工)工资将继续通过雇主与雇员之间的谈判来确定。在阿联酋,雇主应在每月工资期结束后7天内向雇员支付雇员在工资期内赚取的所有工资,包括假期工资。年薪或月薪聘用的雇员,应至少每月支付一次。所有其他员工应至少每两周领取一次薪酬。

工作日加班应额外支付25%的工资,如果是晚上9点到早晨4点加班,应额外支付50%的工资。除不可抗力外,每天的加班不超过2小时。周五是所有工人的休息日,计时工除外。

南非

南非的全国最低工资標准于2018年实施,对大部分行业的国家最低工资標准是每小时20兰特(约10元人民币),此外,农场工人(包括参与林业活动的工人)为每小时18兰特,家政工人为每小时15兰特。在此之前,针对特定部门和行业均设有最低工资。最低工资根据劳动部的行业评估或谈判委员会协议(如针对金属和工程产业)所确定的。针对不同部门以及同一部门中不同类型的雇员,最低工资的标准均不同。有时,最低工资存在地域差异,表现为城市标准更高,而农村地区的标准则较低。
雇员工作日的加班工资是其正常小时工资的1.5倍,雇员可以不要加班工资而要求减少其正常工作时间。减少正常工作时间的要求必须在加班后的一个月内得到满足。休息日加班,则雇主要支付平时工资的两倍。休息日加班的雇员,可以不要加班工资而要求减少其正常工作时间。
综上,发展中国家相对于发达国家而言,对劳动力市场的干预较为主动,大多数发展中国家用立法规定工资支付制度,并根据当时劳动力的价值、分配公平情况以及低收入群体的生活状态,定期或不定期调整,本专题提供的数据信息仅供比较参考。

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