广袤无垠的非洲大陆上共有62个国家和地区,与中国差不多的人口规模却说着1500多种语言(包含方言),其中大部分的商业活动和法律程序主要通过包括英语、法语、西班牙语和葡萄牙语进行。同时,非洲也是中国企业出海的重要节点,清晰识别和掌握当地的法律法规是企业依法合规经营的重要基础。因此,我们试图通过研究一些非洲的区域性组织,来介绍这些区域中的基本法律和经济制度,对非洲的众多法律体系做一个初步的梳理,供大家参考。
在上一期中我们主要介绍了OHADA的概况与其统一法的制定情况,在本篇中将具体分析OHADA的优势与缺点。
01
优势
民法传统
20世纪90年代,中西非地区国家的商业法混乱繁复,无法适应当时各国的经济发展,同时也增加了外来投资者对法律安全性的顾虑,从而阻碍其投资该地区。OHADA大多数成员国是前法属殖民地,有民法传统,有利于国家间商法的统一。在官方语言方面,除了赤道几内亚(西班牙语)、几内亚比绍(葡萄牙语)和喀麦隆(英语、法语),OHADA其他成员国的官方语言均为法语。
强制效力
OHADA是其成员国让渡一部分的主权而成立的,因而具有一个重要优势——超国家性。
《非洲商法协调条约》第46条规定,OHADA在其法定职能范围内,享有充分的国际法律人格,它有权:
《非洲商法协调条约》及其统一法在成员国内直接适用,且优先于国内法。成员国国内法中某些规定如与其冲突,应予以废除。因此,OHADA条约及法律制度具有强制效力。
非洲法郎通货膨胀率低
非洲法郎的概念诞生于第二次世界大战后。非洲法郎又细分为“非洲金融共同体法郎”(西非法郎)和“中非金融合作法郎”(中非法郎),两个币种分别由西非国家中央银行和中部非洲国家银行两座非洲央行发行。两种法郎虽然币种不同,但可以等价兑换,它们与法国法郎也长期保持着稳定汇率。
在OHADA现有成员国中,除科摩罗、刚果(金)、几内亚三国发行各自国家的法郎外,其余成员国均使用非洲法郎。塞内加尔、几内亚比绍、马里、科特迪瓦、布基纳法索、多哥、贝宁、尼日尔使用西非法郎;而乍得、中非共和国、喀麦隆、加蓬、刚果(布)、赤道几内亚则是中非法郎使用国。
非洲法郎最初与法国法郎挂钩,法国加入欧元区后,非洲法郎与欧元挂钩,并且这些非洲国家被要求将其外汇储备的50%保留在法国国库中,同时法国保证非洲金融共同体法郎可按固定汇率兑换,因此非洲法郎有通货膨胀率低的特点。目前一西非法郎等于0.0015欧元。
虽然这套货币体系在一定程度上保证了中、西非国家的经济稳定,但值得注意的是近年来“非洲法郎区”有摒弃这套货币体系的趋势。如ECOWAS近年来有不再使用非洲法郎而是推出新的统一货币ECO的计划,但在新冠疫情冲击下,成员国不得不暂缓执行货币趋同协定。目前,2027年启动单一货币的路线图已在峰会上获得所有成员国首脑批准,届时将取代目前在西共体中8个国家流通的西非法郎和另外7个国家各自的货币。一旦引入新的货币,并与欧元脱钩,西非经济与货币联盟将面临稳定货币和控制通货膨胀的挑战。
02
成员国数量相对较少
相较于国际投资争端解决中心(ICSID)、伊斯兰会议组织(OIC)等区域性组织,OHADA的成员国数量明显较少,这不利于货币和劳动力的流通。
这引起了投资者的警惕。虽然OHADA组织在其官网上称《劳动统一法》正在起草,但是目前我们并不知道在OHADA成员国内雇员跨境、公司重组等商业行为是否仍存在壁垒。
兰迪律师事务所汤翔律师团队为某些大型国企就其在OHADA成员国及其他非洲国家法律问题提供专业服务。之后还将陆续推出OHADA的系列研究文章,敬请关注。
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参考文献
[1]ORGANIZATION FOR THE HARMONISATION OF BUSINESS LAW IN AFRICA,网址:https://www.ohada.org/
[2]中国外交部官网,网址:https://www.fmprc.gov.cn/
[3]中国商务部官网,网址:
http://policy.mofcom.gov.cn/page/nation/Central_African.html