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反腐高压之下,医药企业如何应对腐败涉刑 ?

医药板块遭受重创

 

超百余位院长书记落马

 

一台仪器院长吃掉1600万回扣

 

多家上市药企公司高管被留置

 

药企销售团队纷纷解散

 

多场学术会议延期

 

行业内风声鹤唳

 

药企以召开学术会议为由暗地里以赞助费、培训费等方式行贿

 

“定制式”招投标、“规避式”委托采购等屡见不鲜

 

湘雅三医院9名医务人员联名举报科主任孟某“放任”其无手术操作质证的学生单独进行支气管镜检察,导致三个月内发生2例患者死亡事件,“暗箱操作”绩效分配、私设小金库、财务不公开、打压排挤同事等问题。

 

陕西省卫健委发布《医药代表医疗机构内拜访工作人员管理规定(试行)(征求意见稿)》拟规定严谨医务人员违规接触医药代表。

 

杭州桐庐某医院采购药品47万余元,药剂科工作人员收取回扣近15万元。

 

中山一医院院长被抓后,该院人均就医成本降1400余元。

 

 

医疗腐败事件频频冲上热搜,足见此次反腐的力度、决心前所未有。

 

今年以来,中纪委等部门更是多次发文,揭露医疗设备采购中的医疗腐败问题。新的一轮医疗反腐正在进行,非法利益链即将面临严重刑事法律风险。

 

2023年5月8日,国家卫健委会同13个部委共同发布了《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》的通知。

 

同年8月7日上海市卫健委联席会议发布《上海市2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》,相比国家的通知,上海市的通知中多了三个专项行动:开展高值耗材专项检查。开展整治“红包”、回扣专项检查,开展医德医风教育主题活动。进一步明确了对医疗行业重点整改的要求。

 

 

 

01

 

商业贿赂

 

经营者为了争取交易机会,暗中基于交易对方有关人员或者其他相关人员以财物或其他好处的行为。在医药企业中,这种交易手段方式很多,包括回扣、提成、讲课费等多种方式,同时还会伴随其他的违法行为,如虚开增值税专用发票等涉税刑事风险。

 

影响最大的莫过于2013年葛兰素史克的高管在我国境内涉嫌经济犯罪被立案侦查中国有关部门对葛兰素史克中国公司的商业腐败行为进行查处是一个里程碑事件,标志着中国对企业商业腐败行为零容忍,并且坚决予以打击。(湖南省长沙市中级人民法院以对非国家工作人员行贿罪判处葛兰素史克(中国)投资有限公司罚金人民币30亿元)

 

最初的企业合规也是应对企业的腐败问题而产生的。

 

商业贿赂并不是刑法的罪名,是对与商业相关犯罪的一个统称,通常认为包括行贿罪、单位行贿罪、对非国家工作人员行贿罪。

 

罪名

行贿罪(390条)

单位行贿罪(393条)

对非国家工作人员行贿罪(164条)

法条

刑法390条

刑法393条

刑法164条

具体规定

对犯行贿罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;因行贿谋取不正当利益,情节严重的,或者使国家利益遭受重大损失的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,或者使国家利益遭受特别重大损失的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

单位为谋取不正当利益而行贿,或者违反国家规定,给予国家工作人员以回扣、手续费,情节严重的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。因行贿取得的违法所得归个人所有的,依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚

数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金

数额巨大的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

 

入罪金额

3万

 

20万

个人:3万

单位:20万

 

其中对非国家工作人员行贿罪的入罪标准降低了,2022年4月6日发布的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》将该罪名的入罪标准从原来的6万元调整为现在的3万元。

 

 

 

02

 

医药企业贪腐问题刑事风险应对

 

企业刑事危机已经发生,面临刑事调查。这时刑事风险极大,应该如何应对?

 

1、已经面临刑事调查,比如供应商、合作伙伴已经开始接受调查,可能牵涉到自己的企业的情况,企业应对立即谨慎、重视。

 

2、企业的管理层应予以足够的重视,制定应对方案:核查相关危机产生的原因;立即停止违法违规行为;着手收集、整理、保存证据。

 

3、承办律师介入,了解情况,评估刑事风险,探求解决方案。

 

4、让企业熟悉刑事调查的程序、知晓接下来的面对的法律问题。确实涉及刑事责任的,律师迅速介入,开展刑事辩护工作。

 

5、刑事危机化解后或者未化解,但是企业还是应该总结经验教训,建立应对刑事危机预警机制,完善企业刑事合规制度。

 

合规管理的整个流程包括:合规风险识别与评估;合规管理制度搭建;合规管理组织架构的搭建;合规培训、考核、举报、调查、处理和改进。具体到每个企业还是需要根据各个企业自身的风险特点、行业特点、管理层风险偏好等来制定、完善合规机制。

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