她发表感言：“过去三年，虽然相隔万里，但我们同舟共济，真心从未走远；过去三年，虽然昼夜颠倒，但我们勠力同心，情义更加深厚；过去三年，虽然举步维艰，但我们披荆斩棘，团队越战越勇。”

2021年9月25日，全国人民关注的孟晚舟女士在加拿大被居家监禁三年后重获自由，并乘坐中国政府包机飞抵深圳，回到祖国怀抱。

抛开“政治博弈”，就该事件处理上，孟晚舟能够重获自由，是因为与美国联邦检察官达成了“暂缓起诉协议”。根据协议内容，从2018年12月1日至2022年12月1日，在此四年期间，只要孟晚舟能够一直遵守协议内容，美国司法部将取消对其指控。

1974年，美国通过了《迅速审判法》，联邦检察官可以通过与企业达成“暂缓起诉协议”（DPA）（Deferred Prosecution Agreement）的方式，来处理一些轻微刑事案件。

协议主要适用于涉及贿赂、欺诈等违法行为的企业犯罪案件。达成协议的前提是涉案企业承认被指控的犯罪行为，并就罚款数额与执法机关或监管机构协商达成一致后，按时缴纳罚款。

同时，执法机关或监管机构会设定一个考验期，涉案企业在此期限内须建立合规体系，填补企业运营的各项漏洞。执法机关或监察机构经过持续不断的监督和审查，再确定是否对其提起公诉。

在考验期之内，执法机关或监管机构通常会指派一位独立的合规监察员或合规监管，定期或随时监督和审查涉案企业遵守协议、改善经营方式、合规制度建立与实施的情况，并向执法机关或监管机构汇报。

为了有效地履行协议，涉案企业也会聘请外部法律专家对企业展开全面调查，并为其完善合规制度提供指导建议。

暂缓起诉协议制度起源于美国，后逐渐被英国、法国、加拿大、澳大利亚等国所接受，并被作为处理企业犯罪案件的重要方式。

目前，这一制度可以分为检察官自由裁量与司法审查两种模式，以企业建立合规机制作为适用前提，以企业完善合规计划作为重要内容，还包含了企业在重建合规体系方面接受全程监控的机制。

美国暂缓起诉制度的设立初期，是为了规范和惩治未成年人犯罪案件和毒品犯罪案件，很少适用在处理涉案企业上。随着时代的发展和企业犯罪案件复杂性的不断提高，暂缓起诉制度逐渐扩展至企业法人组织。

该制度的优势在于：一方面，企业避免了更为严重的损失和代价，包括：失去经营执照、市场、客户和员工，商誉下降、股价下跌、恶意监管、负面舆论与投诉、大量的诉讼争议等可能产生的后果；另一方面，涉案企业按要求履行义务，司法机关暂缓起诉，其实也是在节省司法资源，有效避免“办理一个案件，搞垮一个企业”，取得较为平衡的社会效果。

在2006年“西门子”贿赂案中，这家全球电子电气工程领域的龙头企业因涉嫌商业贿赂，被德国司法机关突击检查并逮捕部分涉案人员。随后，美国司法部经调查也对西门子提起了刑事诉讼，美国证交会对其提起了民事诉讼。

西门子多年来积攒的声誉和形象毁于一旦，同时还面临巨额罚款、禁止投标等约束。其中禁止投标最为致命，因为这意味着西门子无法再继续开展全球业务。

但西门子最终与德国慕尼黑检察机关、美国司法部和美国证交会分别达成暂缓起诉协议，缴了13.45亿美元巨额罚款，被免于起诉。此后，西门子逐渐形成了一整套完整的合规体系，被美国司法部评价 “以异乎寻常的努力实施了亡羊补牢和自我清理的措施，建立了最先进的‘超一流’的合规体系”。

尽管在正当性上存在较大争议，但暂缓起诉协议制度符合“各方利益兼得”的基本原理，发挥替代刑事处罚的报应和威慑功能，并使检察机关参与到公司合规治理中来，促进了企业的合法合规经营。

我国刑事诉讼法目前已确立了刑事和解制度和认罪认罚从宽制度，前者是指在被害方与被告方达成和解协议的前提下，司法机关对被告人作出宽大处理；后者则适用于检察机关与被告方达成认罪认罚协议的案件，两者都包含着合作、协商性因素，这与暂缓起诉协议制度具有一定的相似性。

为了优化营商环境，加强对企业和企业家的保护已成为一项重要国策，刑事合规不起诉制度是其中一项重要制度。但在中国，该制度仍面临一些不容忽视的困难。

比如，目前该制度对于企业合规整改期限并没有明确规定，此前的地方试点规范性文件对于整改期限的规定也是长短不一，有些规定为数月，有些规定为两年；又如，我国刑事合规调整的对象是企业，但实践中，很多涉嫌经济类犯罪的主体是个体工商户、“家庭式”小企业，根据司法平等和罪责罚相适应原则，其他的市场经济主体是否也能融入合规不起诉的调整范围内，尚有可探讨的空间。

随着我国刑事合规不起诉试点工作的扩大开展，实践的需要也引领着理论制度的不断创新。对合规不起诉制度的探索和落实，不仅可以保护企业的经营发展，而且有助于改进企业经营模式，减少和预防企业在经营过程中因涉罪而导致的巨大损失。同时，一味的追求企业犯罪的事后追究也并不可取，将事前引导、事中教育与事后预诉相结合，才是实现民营企业健康发展的有力助推剂。